2022an Nafarroako udal handienetako batzuek mozio bat onartu zuten osasun sistema publikoa (OSP) babesteko, eta sei puntu eskatu zizkioten Nafarroako Gobernuari. Idatzi honetan, Osasunari buruzko Foru Legearen (OFL) egungo proiektuan mozioa zenbateraino bete den baloratuko dugu.
Mozioaren seigarren puntuak OFL berri bat eskatzen zuen.
Zirriborroa aurkeztean, Gobernuak eskaera hori betetzen du. Hala ere, udalek hura egiten parte hartzea eskatzen zuten, eta ez dakigu orain arte kontsultatu diren.
(más abajo en castellano)
Eguerdi on! Esker mile denei hurbiltzeagatik.
Hasi baino lehen, gure elkartasuna erakutsi nahi diegu Israelen basakeriak jasaten ari diren palestinar eta libanoarrei. Gerrarik eta miseriarik eza osasun egoera ona edukitzeko ezinbertzeko baldintza da. Munduko hainbertze txokotan etengabe erasotzen den baldintza. Hemendik gure besarkadarik haundiena bizimodu osasuntsu bat izateko eskubidea urratua duten guziei.
Gurera itzuliz… Jendetza bildu gara gaurkoan ere eta horrek argi uzten du zein larria den bizitzen ari garen egoera, zein haserre eta kezkatuta gauden.
El departamento de Salud del Gobierno de Navarra ha publicado en el portal de Gobierno Abierto el texto borrador del anteproyecto de la nueva Ley Foral de Salud para abrir el proceso de participación pública. Os enviamos el enlace:
(Behean euskaraz)
Se está negociando la reforma legal de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en un grupo de trabajo de la mesa estatal del llamado diálogo social en el que participan las organizaciones empresariales y sindicales mayoritarias junto al Ministerio de Trabajo.
Sería de interés general y un ejercicio de transparencia el conocer las propuestas que se están presentando desde la Administración y los agentes sociales intervinientes en el debate. Sorprende que existiendo foros tripartitos permanentes de participación como la Comisión Nacional (estatal) de Seguridad y Salud en el Trabajo y consejos territoriales autonómicos, se habilite este grupo exclusivo con ausencia de las Comunidades Autónomas de las que dependen los órganos técnicos y sanitarios de la Administración pública en materia de salud laboral. También se excluye a sindicatos de carácter mayoritario ajenos a esta mesa de diálogo social pero presentes en los órganos territoriales. La limitación de participación se ve reflejada así mismo en el envío de una carta firmada por más de un centenar de académicos universitarios con aportaciones de cambios a desarrollar en la LPRL remitida a la vicepresidenta del Gobierno en el mes de abril de este año en la que se ofrecen para ser parte activa en el debate de modificación de esta Ley.
(Behean euskaraz)
Hay numerosos estudios que corroboran que el pilar fundamental de la sanidad es la Atención Primaria. Si funciona bien, los servicios de urgencias y las listas de espera de los centros especializados disminuyen.
Por ello, es necesario, una buena accesibilidad de las personas usuarias a los centros de salud, de tal forma que puedan conseguir la cita con la/el profesional que necesiten en el menor tiempo posible. Y es necesario mantener el seguimiento a lo largo de los años (la longitunalidad) entre cada paciente y sus profesionales, que haga entre otros aspectos, que la confianza con el personal sanitario sea constante y mantenida en el tiempo. Sin dejar a un lado, la promoción, prevención y educación en salud y que cubra las necesidades sociosanitarias para reducir las desigualdades sociales en salud.
Las deficiencias crónicas de nuestro sistema sanitario público, lejos de solucionarse, persisten en el tiempo y se agudizan en las épocas vacacionales. Es bien conocido que, al llegar la época estival, hay problemas de sustitución, que se agravan con las jubilaciones e incapacidades temporales que en su mayoría no se cubren y además se clausuran camas hospitalarias en mayor o menor cuantía.
Nada nuevo, van pasando los años, llegan los mismos problemas y siempre la misma excusa: falta de profesionales. Tras nueve meses de legislatura, no vemos pasos decididos hacia un cambio de modelo asistencial, que sirva para afianzar la Atención Primaria y mejorar el servicio a la población. El Departamento de Salud tiene que buscar soluciones y poner en marcha los recursos necesarios.
La situación es preocupante en la cuenca de Pamplona/Iruñea y se agrava más en algunas zonas rurales, donde no existen servicios de urgencias ni extrahospitalarios cercanos.
Es necesario un cambio de modelo, consensuado con las organizaciones sindicales que fidelice y consolide a la plantilla, que garantice OPES anuales y comprometa un mayor presupuesto destinado a contrataciones, no a productividades, y que aumente la cartera de servicios en Atención Primaria.
Frente a opciones que promueven un sistema fragmentado, más privatizado y al servicio de minorías tanto económicas como corporativas, queremos un sistema público de salud al servicio de la totalidad de la ciudadanía, integral y público que trabaje al servicio de toda la población, y en el que sus profesionales encuentren reconocimiento y satisfacción.
Exigimos al Gobierno de Navarra y al Departamento de Salud las medidas necesarias y valientes que garanticen un sistema sanitario público de calidad para toda la población.
Animamos a los centros de salud y a la ciudanía a reivindicar el derecho a una sanidad pública de calidad más allá de las iniciativas políticas y sindicales particulares la falta de personal o la supuesta sobrecarga de trabajo de sus profesionales pretenden desprestigiar el sistema público de salud impulsando así su privatización e intereses particulares sobre todo dinerarias.
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Ikerketa askok berresten dute osasunaren funtsezko zutabea Oinarrizko Osasun Laguntza dela. Ongi funtzionatzen badu, larrialdietako zerbitzuek eta zentro espezializatuetako itxaron-zerrendek behera egin dute.
Horregatik, beharrezkoa da erabiltzaileak osasun-zentroetara eroso iristea, behar duten profesionalarekin ahalik eta denbora laburrenean hitzordua lortzeko. Beharrezkoa da urteetan zehar paziente bakoitzaren eta bere profesionalen arteko jarraipenari eustea, besteak beste, osasun-langileekiko konfiantza etengabea eta jarraitua izan dadin. Alde batera utzi gabe osasunaren arloko sustapena, prebentzioa eta heziketa, eta osasun-arloko desberdintasun sozialak murrizteko behar soziosanitarioak estaliko dituena.
Gure osasun-sistema publikoaren gabezia kronikoek, konpondu beharrean, denboran irauten dute eta oporraldietan areagotu egiten dira. Jakina da udara iristean ordezkapenak betetzeko arazoak daudela, eta horiek larriagotu egiten direla erretiroekin eta aldi baterako ezintasunekin, gehienak betetzen ez direlako, eta, gainera, ospitaletako oheen kopurua ere gutxitu egiten dela.
Deus berririk ez, urteak aurrera doaz, arazo berberak datoz eta beti aitzakia bera: profesionalen falta. Legegintzaldiko bederatzi hilabeteren ondoren, ez dugu ikusten asistentzia-eredua aldatzeko urrats erabakigarririk, Oinarrizko Osasun Laguntza sendotzeko eta herritarrei ematen zaien zerbitzua hobetzeko. Osasun Departamentuak konponbideak bilatu behar ditu eta beharrezko baliabideak martxan jarri.
Egoera kezkagarria da Iruñerrian, eta are larriagoa da landa-eremu batzuetan, ez baitago larrialdi-zerbitzurik, ezta ospitalez kanpoko zerbitzurik ere.
Beharrezkoa da eredua aldatzea, sindikatuekin adostutako eredu bat lortzea, plantilla fidelizatu eta sendotzeko, urteko LEPak bermatzeko, aurrekontu handiagoa konprometitzeko kontratazioetarako (produktibitateetarako izan beharrean) eta Oinarrizko Osasun Laguntzako zerbitzu-zorroa handitzeko.
Sistema zatikatua, pribatizatuagoa eta gutxiengo ekonomiko zein korporatiboen zerbitzura dagoena sustatzen duten aukeren aurrean, herritar guztien zerbitzura egongo den osasun-sistema publikoa nahi dugu, integrala eta publikoa, herritar guztien zerbitzura lan egingo duena, eta profesionalek errekonozimendua eta gogobetetasuna aurkitzeko modukoa.
Nafarroako Gobernuari eta Osasun Departamentuari herritar guztientzako kalitatezko osasun-sistema publiko bat bermatzeko beharrezkoak eta ausartak diren neurriak eskatzen dizkiegu.
Osasun-zentroak eta herritarrak animatzen ditugu kalitatezko osasun publikorako eskubidea aldarrikatzera, ekimen politiko eta sindikal partikularretatik haratago, izan ere, langile faltaren edo profesionalen ustezko lan-gainkargaren aurrean, osasun-sistema publikoari ospea kendu nahi diote, pribatizazioa bultzatuz.
(Behean euskaraz)
Fruto de los acuerdos de la mesa de diálogo social de Navarra los días 13 y 14 de junio se celebrará en Gorraiz el titulado II Congreso estatal de empresas saludables centrado en la salud mental, y financiado por el Departamento de Derechos Sociales y Empleo del Gobierno de Navarra actual competente en materia de Trabajo. Congreso cuya organización y dirección ha sido subcontratada a una consultoría privada.
Alarma que hoy en día se impulse, y financie íntegramente desde la Administración Pública un congreso de salud laboral sin que haya representación sindical alguna en el desarrollo del programa. Desmoraliza que las organizaciones sindicales que participan en la mesa de diálogo social lo acepten.
La bienvenida al congreso correrá a cargo del presidente de la Confederación Empresarial Navarra (CEN). Pese a estar plagado casi en exclusiva por ponentes de la empresa privada, 19 sobre 23, será inaugurado por la presidenta del Gobierno de Navarra María Chivite y la ministra de Seguridad Social, Elma Saiz. La apertura del segundo día la efectuará la Ministra de Trabajo y Economía Social y Vicepresidenta segunda del Gobierno de España, Yolanda Díaz y la consejera de Derechos Sociales del Gobierno de Navarra, Carmen Maeztu.
Enfocar, como se deduce del programa de este congreso, el abordaje de la salud mental en el trabajo desde el bienestar, el pensamiento positivo y el equilibrio emocional soslaya la incomodidad de cuestionar la extensión de las causas principales de su deterioro en el trabajo impulsadas por el empresariado.
Se evita citar que en la génesis de los problemas de salud mental están la generalizada incertidumbre en el empleo asociada a la facilitación del despido, la precarización del empleo o a través de ETT, la contratación temporal, los forzados falsos autónomos, las plataformas informáticas anónimas en actividades de reparto, el empleo informal, etc. En cuanto a los factores de riesgo psicosociales de la organización del trabajo explicativos de los daños a la salud mental ni una sola mención a la intensificación de la sobrecarga de trabajo, los elevados ritmos, la falta de participación de las y los trabajadores, las discriminaciones de género, los menguantes y ya de por sí escasos salarios etc. El miedo al despido y la pobreza campan a sus anchas en múltiples colectivos laborales. En coherencia con la oposición del empresariado tampoco se explicita la necesidad de avanzar en el reconocimiento normativo de los daños de salud mental como posible contingencia laboral.
En otro orden hablar de prevención de riesgos y no reflexionar sobre el sistema preventivo en las empresas resulta osado. Ni la generalizada externalización de la prevención e ineficaz actuación de los Servicios de Prevención Ajenos ni el mantenimiento del cuestionado sistema mutual empresarial para atender los daños derivados del trabajo, parecen preocupar a la mesa de diálogo social.
Si este congreso, y su anterior edición, no responden a las necesidades de salud laboral de las y los trabajadores quizás simplemente se pretenda un lavado de cara para aparentar que se hace algo, justificar la existencia de una mesa de diálogo social y velar así por los intereses clientelares de las direcciones de las organizaciones participantes en la misma.
Una mesa empeñada en impulsar actuaciones ajenas a las políticas y programas de salud laboral del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, entidad que reúne al personal técnico y especializado en la materia del Gobierno de Navarra. Mesa que objetivamente se enfrenta a los debates y preocupaciones del Consejo Navarro de Salud Laboral, órgano tripartito de participación en la materia.
El congreso se desarrollará en un establecimiento hotelero y antiguo castillo próximo a Pamplona de un estatus acorde con quienes han diseñado y a quienes va dirigido este congreso, el empresariado. Al parecer las instalaciones públicas, más económicas y sostenibles, no están a su altura.
Entristece ver la elevada representación política institucional, tanto del gobierno estatal como de Navarra liderados ambos por organizaciones políticas que se autodefinen de izquierdas, en su aceptación de un sumiso papel de adorno en un a buen seguro gravoso e ineficaz congreso empresarial pagado eso sí con los impuestos de toda la población.
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Nafarroako elkarrizketa sozialerako mahaiaren akordioen ondorioz, ekainaren 13tik 14ra Estatuko Enpresa Osasungarrien II. Kongresua egingo da Gorraizen, osasun mentala ardatz hartuta eta Nafarroako Gobernuko Eskubide Sozialen eta Enpleguaren Departamentuak finantzatua. Biltzarraren antolaketa eta zuzendaritza aholkularitza-enpresa pribatu bati azpikontratatu zaizkio.
Kezkagarria da gaur egun Administrazio Publikoak bultzatzea eta oso-osorik finantzatzea lan-osasunari buruzko biltzar bat, programaren garapenean sindikatu-ordezkaririk egon gabe. Etsigarria da elkarrizketa sozialeko mahaian parte hartzen duten sindikatuek hori bere horretan onartzea.
Kongresuan, ongietorria Nafarroako Enpresarien Konfederazioko (CEN) presidenteak egingo du. Nahiz eta enpresa pribatuko txostengileak gehiengoa diren kongresuan (23tik 19), Maria Chivite Nafarroako Gobernuko presidenteak eta Elma Saiz Gizarte Segurantzako ministroak inauguratuko dute. Bigarren eguna Lan eta Gizarte Ekonomiako ministro eta Espainiako Gobernuko bigarren presidenteorde Yolanda Diazek eta Nafarroako Gobernuko Eskubide Sozialetako kontseilari Carmen Maeztuk irekiko dute.
Kongresuaren programatik ondoriozta daiteke laneko osasun mentala ongizatearen, pentsamendu positiboaren eta oreka emozionalaren ikuspegitik aztertzeak saihestu egiten duela osasun mentalaren hondamendiaren arrazoiak enpresaburuek eragin dituztelakoa zalantzan jartzearen deserosotasuna.
Osasun mentaleko arazoen sorreran, honako hauek daude: enpleguan dagoen ziurgabetasun orokorra, kaleratzea erraztea, enpleguaren prekarizazioa -baita ETT bidezkoa ere-, aldi baterako kontratazioa, behartutako autonomo faltsuak, banaketa-jardueretako plataforma informatiko anonimoak, enplegu informala eta abar. Laneko antolamenduaren arrisku psikosozialeko faktoreei dagokienez, osasun mentalari egindako kalteak azaltzen dituzte, baina aipatu ere ez da egiten lan-gainkargaren areagotzea, erritmo biziak, langileen parte-hartze falta, genero-diskriminazioa, soldatak gutxitzea –berez urriak izaki- eta abar. Kaleratzeari eta pobreziari zaion beldurra nahi eran mugitzen da kolektibo askotan. Enpresarien aurkakotasunarekin koherentzian, ez da zehazten aurrera egin behar den osasun mentaleko kalteak laneko kontingentzia posibletzat hartzeko arauz aitortzeko bidean.
Bestalde, ausarkeria da arriskuen prebentzioaz hitz egitea eta enpresetako prebentzio-sistemaz ez hausnartzea. Badirudi elkarrizketa sozialerako mahaia ez duela kezkatzen prebentzio-zerbitzuak kanpora ateratzeak eta jarduera ez-eraginkorrak, ez eta lanaren ondoriozko kalteei aurre egiteko enpresaren mutualitate-sistema zalantzan jartzeak ere.
Kongresu honek, eta aurreko edizioak, langileen lan-osasunaren arloko beharrei erantzuten ez badiete, agian zerbait egiten delako itxura egin nahi da, besterik gabe, elkarrizketa sozialerako mahai bat dagoela justifikatzeko eta, horrela, bertan parte hartzen duten erakundeetako zuzendaritzen interes klientelarrak zaintzeko.
Mahaia ahalegintzen da Nafarroako Osasun Publikoaren eta Lan Osasunaren Institutuaren lan-osasuneko politikekin eta programekin zerikusirik ez duten jarduerak bultzatzen; eta erakunde horrek Nafarroako Gobernuaren arloko teknikariak eta espezializatuak biltzen ditu. Mahaiak, objektiboki, Nafarroako Lan Osasuneko Kontseiluaren eztabaidei eta kezkei egin beharko die aurre, gai horretan parte hartzeko hiruko organoa baita.
Kongresua Iruñetik gertu dagoen hotel batean eta gaztelu zahar batean egingo da, eta estatus egokia izango du kongresu hau diseinatu eta zuzentzen ari direnentzat, hau da, enpresarientzat. Dirudienez, instalazio publikoak, merkeagoak eta jasangarriak, ez daude haien mailan.
Goibeltzeko modukoa da ikustea instituzioen ordezkaritza politiko handia, bai Estatuko gobernuarena, bai Nafarroarena, biak ala biak ezkerrekotzat duten erakunde politikoak buru dituztela, bere burua goraipatzea beste egitekorik ez duen rol otzan bat onartzen ari dela enpresarien kongresu garesti eta alferrikako batean, hori bai, herritar guztion zergekin ordaindutakoa.
Plataforma Navarra de Salud/Nafarroako Osasun Plataforma
